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2019.044月2日,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案(2019-2020年)》,要求2019年國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部將在國(guó)家物流樞紐承載城市人民政府編制的建設(shè)方案基礎(chǔ)上,結(jié)合“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施需要,統(tǒng)籌研究確定第一批15個(gè)左右國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單。
國(guó)家物流樞紐分為6大類型
物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量。國(guó)家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型等6種類型。國(guó)家物流樞紐布局承載城市共計(jì)212個(gè)。
陸港型。依托鐵路、公路等陸路交通運(yùn)輸大通道和場(chǎng)站(物流基地)等,銜接內(nèi)陸地區(qū)干支線運(yùn)輸,主要為保障區(qū)域生產(chǎn)生活、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,提供暢通國(guó)內(nèi)、聯(lián)通國(guó)際的物流組織和區(qū)域分撥服務(wù)。
港口型。依托沿海、內(nèi)河港口,對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際航線和港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)水陸聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)有機(jī)銜接,主要為港口腹地及其輻射區(qū)域提供貨物集散、國(guó)際中轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅監(jiān)管等物流服務(wù)和其他增值服務(wù)。
空港型。依托航空樞紐機(jī)場(chǎng),主要為空港及其輻射區(qū)域提供快捷高效的國(guó)內(nèi)國(guó)際航空直運(yùn)、中轉(zhuǎn)、集散等物流服務(wù)和鐵空、公空等聯(lián)運(yùn)服務(wù)。
生產(chǎn)服務(wù)型。依托大型廠礦、制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)等,主要為工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供原材料供應(yīng)、中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品儲(chǔ)運(yùn)、分銷等一體化的現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)。
商貿(mào)服務(wù)型。依托商貿(mào)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場(chǎng)、大城市消費(fèi)市場(chǎng)等,主要為國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)、城市大規(guī)模消費(fèi)需求提供商品倉(cāng)儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)、分撥配送等物流服務(wù),以及金融、結(jié)算、供應(yīng)鏈管理等增值服務(wù)。
陸上邊境口岸型。依托沿邊陸路口岸,對(duì)接國(guó)內(nèi)國(guó)際物流通道,主要為國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)提供一體化通關(guān)、便捷化過(guò)境運(yùn)輸、保稅等綜合性物流服務(wù),為口岸區(qū)域產(chǎn)業(yè)、跨境電商等發(fā)展提供有力支撐。
政策推動(dòng)國(guó)家物流樞紐建設(shè)
為鞏固物流降本增效成果,增強(qiáng)物流企業(yè)活力,提升行業(yè)效率效益水平,暢通物流全鏈條運(yùn)行,國(guó)家先后發(fā)布了多個(gè)促進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)的政策。
2019年3月1日,國(guó)家發(fā)展改革委等24部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》,啟動(dòng)第一批15個(gè)左右國(guó)家物流樞紐布局建設(shè)。
2018年12月21日,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部發(fā)出關(guān)于印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》,要求到2025年,布局建設(shè)150個(gè)左右國(guó)家物流樞紐,樞紐間的分工協(xié)作和對(duì)接機(jī)制更加完善,社會(huì)物流運(yùn)行效率大幅提高,基本形成以國(guó)家物流樞紐為核心的現(xiàn)代化物流運(yùn)行體系,同時(shí)隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局的進(jìn)一步優(yōu)化,以及物流降本增效綜合措施的持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)全社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率下降至12%左右。
物流地產(chǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
國(guó)家物流樞紐的布局和建設(shè)創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境,將進(jìn)一步帶動(dòng)物流地產(chǎn)發(fā)展。當(dāng)前,中國(guó)物流地產(chǎn)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。從發(fā)展機(jī)遇來(lái)看,中國(guó)人均物流倉(cāng)儲(chǔ)面積仍與美國(guó)存在較大差距;伴隨著電商快速發(fā)展,中國(guó)網(wǎng)上零售繼續(xù)保持快速增長(zhǎng);主要城市物流倉(cāng)儲(chǔ)租金、物流租金仍處于上升通道,且與住宅、商業(yè)相比,其前期投入少、租期較長(zhǎng),投資回報(bào)率較高,處在7%-8%左右的區(qū)間;現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃及“八橫八縱”高鐵規(guī)劃已出爐,未來(lái)交通網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃與發(fā)展完善為物流地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展提供了空間。
從面臨的挑戰(zhàn)來(lái)看,由于物流地產(chǎn)前些年在規(guī)?;l(fā)展過(guò)程中普遍存在同質(zhì)化情況,相比住宅和商業(yè)地產(chǎn)土地出讓金低、稅收貢獻(xiàn)較低、土地利用率低,導(dǎo)致大城市工業(yè)用地相應(yīng)指標(biāo)逐年下降,同時(shí),近年土地成本提升較快,由于物流地產(chǎn)投資回收期通常在15年以上,也相應(yīng)為其開發(fā)建設(shè)完之后的招商、運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化運(yùn)作帶來(lái)挑戰(zhàn)。(以上轉(zhuǎn)自“中商產(chǎn)業(yè)研究院”)